Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Узагальнення судової практики адміністративних справ щодо особливостей розгляду спорів за участю органів Пенсійного фонду України
Згідно з планом роботи Великописарівського районного суду проведено узагальнення судової практики щодо особливостей розгляду адміністративних справ за участю органів Пенсійного фонду України.
Статтею 46 Конституції України громадянам України гарантовано право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Саме Пенсійний фонд України, відповідно до частини першої статті 58 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі – Закон № 1058-IV), є тим органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов’язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.
Як передбачено Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України (його територіальні органи) входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).
Отже, відповідно до покладених завдань і функцій, саме Пенсійний фонд України є суб’єктом владних повноважень у сфері правовідносин щодо призначення ( перерахунку ) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому згідно з вимогами частини 2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.
Відповідно до ч.2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Передбачене Конституцією України право було унормовано Кодексом адміністративного судочинства України, статтею 2 якого визначені завдання адміністративного судочинства, як-то захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Впорядковуючи питання адміністративної юрисдикції і підсудності адміністративних справ, законодавець пунктом 4 ч.1 ст.18 КАС України визначив, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Метою зазначеного дослідження судової практики є сприяння у формуванні єдиного підходу до вирішення справ цієї категорії, однакового застосування законодавства при розгляді справ, пов’язаних з участю органів Пенсійного фонду України та його територіальних органів з приводу обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат, інших соціальних виплат, виявлення найбільш характерних порушень чи неправильного застосування норм матеріального та процесуального права при розгляді судами справ зазначеної категорії.
У провадженні Великописарівського районного суду Сумської області з початку року, перебували 11 адміністративних справ, з яких:
- з винесенням постанови про задоволення позовних вимог повністю, та зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області провести перерахунок призначених пенсій;
- з винесенням постанови про задоволення позовних вимог повністю, та зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області зарахувати певний стаж роботи до загального трудового стажу ;
- з винесенням постанови про задоволення позовних вимог повністю, та зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити призначення пенсії, як ліквідатору наслідків на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- з винесенням постанови про задоволення позовних вимог повністю, та зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити нарахування та виплату допомоги на поховання пенсіонера, у відповідності до ст.53 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ».
Протягом року Харківським апеляційним адміністративним судом за апеляційною скаргою переглянуто 6 постанов суду першої інстанції справ вищевказаної категорії, за результатами апеляційного перегляду постанов місцевих адміністративних судів залишено без змін 6 постанов.
Підсумовуючи вище зазначене, можна сказати, що Великописарівський районний суд керується тільки чинним законодавством при винесенні постанов та діє на захисті прав людини.
_03_03.png)
